九十三年中外聯姻生活輔導種籽研習營」與會學員所提問題與建議事項處理情形表

問：有關中外聯姻生活輔導如何將人力整合建立單一窗口？例如家庭教育中心有許多退休老師或退休公務員擔任志工，他們受過長時間專業的訓練，可作為中外聯姻生活輔導之人力運用。（基隆市仙洞國校校長錢彩雲）

答：
１．依「外籍與大陸配偶照顧輔導措施」重點工作「提昇教育文化」四、「落實家庭教育法，辦理親職、子職、兩性、婚姻、倫理、家庭資源與管理等家庭教育事項」，是以家庭教育中心之退休老師或公務員等志工均可擔任家庭教育事項之師資。
２．本部刻正規劃整合本種籽研習營之師資名冊，提供各界於辦理中外聯姻生活輔導時參用。

問：教育部有一個綠色學校網站，提供教師上網登錄其工作經驗、方法，中外聯姻生活輔導也可建立一個網站，提供生活適應、語言訓練、取得身分證等經驗分享。（基隆市仙洞國校校長錢彩雲）

答：
１．有關「外籍與大陸配偶照顧輔導措施」等相關資料，已載於本部戶役政為民服務公用資料庫網站（www.ris.gov.tw），進入網站後點選「移民資訊查詢」即可查詢、下載。
２．本部刻正規劃成立「外籍與大陸配偶照顧輔導諮詢服務」網頁，該網頁主要內容架構包括專案報告、照顧輔導措施、照顧輔導措施辦理情形、資訊手冊、統計資料、法令規章、相關機關連結、研究報告、最新資訊公告、意見反應及經驗分享等。

問：外籍與大陸配偶生活輔導是一項新興業務，鑑於戶政事務所人力及經費有限，建議未來戶政司在承接新的業務時，能與戶政業務有關。（基隆市民政局戶政課郭鴻章）

答：
１．按本部戶政司業務職掌戶籍行政、國籍行政、戶口調查外，尚包括人口政策及移民業務，復依入出國及移民法施行細則第六十四條規定，有關移民輔導係由本部戶政司主政，外籍與大陸配偶之照顧輔導屬移民輔導範疇，爰由本部戶政司辦理並無疑義。
２．本部業已編印「外籍配偶在臺生活相關資訊簡冊」，請地方政府戶政單位辦理國人與外籍配偶結婚登記時發放上述簡冊，供其參考運用，如不敷使用，請各地方政府自行翻印。

問：建議外籍與大陸配偶參與生活適應輔導成為取得國籍的必要條件。（基隆市民政局戶政課郭鴻章）

答：
１．按國籍法修正草案業增訂外籍配偶於申請歸化我國前，應具備我國基本語言能力及國民權利義務基本常識之規定，當可鼓勵外籍與大陸配偶參加生活適應輔導課程。
２．上揭修正草案業於九十三年五月三日送請行政院審議。

問：建議戶政司寬列預算開設戶政人員受訓研習營，讓基層戶政人員能接受專業知識進而瞭解戶政體系。（基隆市民政局戶政課郭鴻章）

答：
本部為提昇戶政人員專業素養，每年均有定期舉辦相關戶政人員研習營，如：「國籍法規與實務研習會」、「戶籍人口統計作業研習會」、「為民服務分區研習會」、「中外聯姻生活適應輔導種籽研習營」、「戶政人員服務禮儀講習班」、「戶政主管人員研習班」、「戶政管理研習班」及「戶政人員業務講習班」、「外籍與大陸配偶生活狀況調查種籽研習會」，以增進戶政人員之專業知識。

問：有些外籍配偶的家屬觀念保守，不願意讓外籍配偶參加生活適應輔導班，建請政府對外籍配偶的家屬加以宣導，使其瞭解外籍配偶參與生活適應輔導班的重要性，並規定外籍配偶一定要參加生活適應輔導班，以利外籍配偶能早日融入適應國內生活，與國人共組美滿家庭。（台東縣外籍配偶胡玉鸞）

答：
１．本部戶政司曾委託行政院新聞局於全國七十七個電子視訊牆及該局網站「電子視訊牆訊息欄」加強宣導「政府重視外籍配偶之權益及需求，歡迎免費參加各縣市政府舉辦的『外籍配偶生活適應輔導班』」及「外籍與大陸配偶是家庭的一份子，應予以接納與關懷，並試著學習他們的文化特質，以增進家庭和諧。」，並於九十三年三月十八日於自由時報刊載政府辦理「外籍與大陸配偶照顧輔導措施」之重要績效，以鼓勵外籍與大陸配偶家屬讓其參加相關課程。
２．國籍法修正草案業增訂外籍配偶於申請歸化我國前，應具備我國基本語言能力及國民權利義務基本常識之規定，俟修正草案經立法院通過後，外籍配偶當會自動參加生活適應輔導班等相關課程。

問：補助各直轄市、縣（市）政府辦理外籍與大陸配偶生活適應輔導班的補助款，希望不要等到年度快結束時才撥款。（新竹市政府民政局李文崇）

答：
九十三年本部編有二、○○○萬元，補助地方政府辦理外籍與大陸配偶生活適應事宜，並分配在本年四月份執行，惟部分地方政府尚未完成撥款程序，請尚未向本部申請補助款核撥之地方政府，儘速向本部申請，以利推動外籍與大陸配偶照顧輔導工作。

問：建議加強戶政人員福利，如七月一日戶政日全體戶政人員休假、辦理外籍與大陸配偶生活適應輔導或外籍與大陸配偶生活狀況調查等專案能增加人力及經費、地方政府戶政人員參加研習營之旅運費由中央支應等。（雲林縣大埤鄉戶政事務所劉金全）

答：
１．戶政與人民權利義務息息相關，由於戶政業務積極推動電子化與網路化服務，建立單一窗口，深獲民眾肯定與讚賞，如因戶政日戶政機關全面放假一天恐造成民眾不便。
２．因移民輔導係由本部戶政司主政，外籍與大陸配偶之照顧輔導屬移民輔導範疇，爰辦理外籍與大陸配偶生活適應輔導或外籍與大陸配偶生活狀況調查等專案由本部戶政司辦理，且九十三年本部編有二、○○○萬元，補助地方政府辦理外籍與大陸配偶生活適應事宜，另「九十二年外籍與大陸配偶生活狀況調查實施計畫」經費分配表列有訪問調查費、人員訓練費、資料處理費及差旅費等費用。
３．各地方政府都有編列有國內外出差旅費，爰地方戶政人員參加各類研習營自由原屬機關支應旅運費。

問：外籍與大陸配偶生活適應輔導班沒有強制性，建議比照「公務人員終身學習護照」，發给外籍配偶生活護照，強制外籍配偶入境滿三個月或六個月即應接受政府舉辦之生活適應輔導班，並在外籍配偶生活護照做註記，以作為歸化國籍的依據。（雲林縣大埤鄉戶政事務所劉金全）

答：
國籍法修正草案業增訂外籍配偶於申請歸化我國前，應具備我國基本語言能力及國民權利義務基本常識之規定，俟修正草案經立法院通過後，外籍配偶申請歸化我國國籍即應符合上述規定。

問：建請明年換發國民身分證時，在訂定作業要點時，能由相關機關（如警察局、鄉鎮市區公所）協同戶政事務所辦理換發國民身分證事宜，因民國七十五年換發國民身分證時，是由戶政事務所人員會同管區警員共同辦理，但民國八十一年戶警已分立。（台中縣后里鄉戶政事務所李書華）

答：
俟戶籍法第八條修正草案完成修法程序後，即訂定相關作業要點，俾作為全面換發國民身分證工作之依據。

問：如遇台灣婆婆很嚴厲，不許外籍配偶參與生活適應輔導班，請問要如何讓台灣婆婆知道生活適應輔導班是政府舉辦的？（屏東縣海口人社區經營協會郭慈愛）

答：
１．本部訂頒「外籍配偶生活適應輔導實施計畫」，補助地方政府辦理外籍與大陸配偶生活適應輔導班，民眾如有疑義，可逕洽地方政府或本部戶政司（02-23565115）詢問相關辦理事宜。
２．另本部戶政司曾委託行政院新聞局於全國七十七個電子視訊牆及該局網站「電子視訊牆訊息欄」加強宣導「政府重視外籍配偶之權益及需求，歡迎免費參加各縣市政府舉辦的『外籍配偶生活適應輔導班』」及「外籍與大陸配偶是家庭的一份子，應予以接納與關懷，並試著學習他們的文化特質，以增進家庭和諧。」，並於九十三年三月十八日於自由時報刊載政府辦理「外籍與大陸配偶照顧輔導措施」之重要績效，以鼓勵外籍與大陸配偶家屬讓其參加相關課程。
３．未來有關開班資訊將載於「外籍與大陸配偶照顧輔導諮詢服務」網頁。

問：外籍配偶如何辦理身分證？（屏東縣海口人社區經營協會郭慈愛）

答：
外國籍人士與國人結婚申請歸化中華民國國籍暨戶籍登記流程如下：結婚登記↓申請居留簽證↓申請外僑居留證↓申請「準歸化中華民國國籍證明」↓申請喪失原屬國籍↓申請歸化國籍↓申請臺灣地區居留證↓申請臺灣地區定居證↓申請戶籍登記及請領國民身分證。地方政府戶政事務所備有上述流程表，詳載申請流程、受理機關及應繳證件，可向地方政府戶政事務所索取上述流程表。

問：外籍配偶證件被夫家扣留如何解決？（屏東縣海口人社區經營協會郭慈愛）

答：
此屬私人民事糾紛，宜循民事救濟程序辦理。倘有法律疑義，可向各地方政府之法律諮詢窗口洽詢（請參考本研習營會議資料第七十九頁）。

問：除了生活輔導成長班外，想為新移民家庭親屬辦理成長的活動課程，其窗口和申請程序為何？（新竹市玄奘大學成教系陳美華）

答：
本部社會司訂頒「辦理外籍與大陸配偶支持性服務措施」，社會團體如辦理外籍與大陸配偶家庭親屬成長活動，可逕洽本部社會司申請補助。

問：規劃辦理生活適應輔導班之相關社團，能否由公家單位辦理觀摩生活適應輔導班有績效之社會團體？（如高雄美濃愛鄉協進會）

答：
１．按本部前於九十三年三月四日曾辦理「外籍與大陸配偶照顧輔導措施示範觀摩活動」。
２．本次種籽研習營藉由台北市及高雄縣政府之經驗分享課程，應可提供民間團體觀摩。
３．本部目前沒有是項經費辦理觀摩會，未來視業務需要可納為考量。

問：志工老師可否採授證制以為鼓勵？（新竹市玄奘大學成教系陳美華）

答：
１．本部刻正規劃將種籽師資彙整提供各界參用，倘地方政府或民間團體辦理活動聘請之志工老師，可頒聘書以資鼓勵。
２．志工老師倘符合「內政部獎勵志願服務戶政機關工作人員要點」之規定，可報名參加本部戶政日舉辦之績優志工獎勵。